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导语

中央经济工作会议之后召开的各地经济工作会议，逐年增多“党委全会暨经济工作会议”的形式。美高梅mgm软件名誉董事长陈利浩认为，党委会全会是决定各项重大决策的全局性会议，之前还没有和其他会议套开的先例。越来越多的省级行政区“套开”，充分说明经济工作的中心地位、牵引作用、全局影响已经成为全党共识，这是新时代高质量发展的思想基础。

“经济工作会议”形式的启示

专栏作家：陈利浩 为广东省政府参事室特约研究员、广东省政协研究咨询委员。

每年一次的“中央经济工作会议”，已经成为中共治国理政的重要制度安排。中央经济工作会议之后，绝大部分省级行政区都会召开本地区的经济工作会议，从近两年省级行政区经济工作会议的有关信息中，我们可以得到某种启示：

会议形式。2024年，在27个召开了经济工作会议的省级行政区中（北京、上海、新疆、青海没有召开经济工作会议），有16个省级行政区采取了“党委会（省委、市委、区委）全体会议暨经济工作会议”的形式，占比约59%；2023年，在27个召开了经济工作会议的省级行政区中（北京、上海、新疆、青海没有召开经济工作会议），有10个省级行政区采用了这种形式，占比约37%。其中，广东、山东、浙江、河南等“经济大省”这两年都采用了这种“套开”的形式。而且，凡是省级行政区“套开”的，该省级行政区下级的经济工作会议同样也采用这种形式。

参会人员。2024年的27个省级行政区中，邀请企业代表（民营企业代表、非公经济代表、企业经营者代表等）列席的有11个，占比约40%；2023年的27个省级行政区中，企业代表列席的有9个，占比约33%。

会议内容。2024年的27个省级行政区中，在正式报道的“会议要求”中涉及民营企业、营商环境等内容的有23个，占比约85%；2023年的27个省级行政区中正式报道中涉及以上内容的为16个，占比约59%。

可见，各省级行政区的经济工作会议，邀请企业代表、特别是民营企业和非公经济代表参会的比例越来越高，会议要求中涉及民营企业、营商环境等内容的也越来越多，充分体现了各级党委政府对营商环境、民营企业和民营企业家的高度重视。笔者认为，更值得关注的，是“党委会（省委、市委、区委）全体会议暨经济工作会议”这种会议形式的标志性意义。

从内容上看，党委会的全体会议，是对本地区各方面重大问题作出决策的全局性重要会议；而经济工作会议的任务是判断经济形势、定调宏观经济政策、部署经济相关工作。把这两个会议放在一起开，就意味着：所有全局性的重大问题都和经济工作密切相关，经济形势、经济政策、经济工作也将对各个领域产生重大影响。

从成员上看，党委会的成员本来都是这两个会议的成员。但是，党委全会还有很多列席人员，如人大、政协、纪检、其他有关部门、民主党派的负责人等；经济工作会议的列席人员又不同，有各经济部门的领导、负责具体经济工作的同志、骨干企业的代表等。把这两个会议放在一起开，可以让经济部门以外的各个机构、部门和各方面负责同志了解经济形势、经济政策和经济工作，也可以让经济部门人员和企业代表了解全局性的信息。

中共十一届三中全会作出“把党和国家的工作中心转移到经济建设上来”的历史性决策以后，中共中央始终坚持“以经济建设为中心”的基本路线。中共十八大以来，席大大总书记更是多次强调“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”；“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起”；“注重发挥经济体制改革牵引作用”。党委会的全会是决定各项重大决策的全局性会议，历史上还没有和其他会议套开的先例。越来越多的省级行政区党委采用“全会暨经济工作会议”的形式，充分说明经济工作的中心地位、牵引作用、全局影响已经成为全党共识，这是新时代高质量发展的思想基础。

谭翼云对于本文的资料收集也有贡献。

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